常德市体育运动学校党务公开

工 作 方 案

依照《中国共产党章程》、《党内监督条例（试行）》、《党员权利保障条例》等党内法规的有关规定，为切实贯彻落实党组织实行党务公开工作的要求，根据常党公〔2011〕1号文件精神，结合学校工作实际，制定如下工作方案。

 一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持以人为本、执政为民，大力发扬党内民主，加强党内监督，提高党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进学校持续健康发展提供坚强有力的政治保证。

（二）基本原则。坚持发扬民主、广泛参与，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、改革创新，区别情况、分类指导的原则。

（三）目标任务。党组织全面实行党务公开。达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标,党务公开成为党组织的一项基本制度，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党务工作的科学化、民主化程度显著增强，党员、群众对党组织工作的满意度不断提升。

二、党务公开的主要内容

（一）学校和中心工作。贯彻落实中央方针政策及省委、市委、局党组、学校党支部的重大决议、决定和工作部署；完善党组织权力运行程序；党组织制发的重要文件、作出的重要决策、决定及完成情况；本单位党建工作计划、工作目标、阶段性工作任务落实情况；重大涉稳群体性事件的处置；“三重一大”事项研究决定及落实；涉及党员干部、职工群众利益的重要措施及落实等情况。

（二）党的思想建设。学习型党组织建设情况；党组织开展思想政治工作、理论学习、党员干部教育培训计划及落实情况；有关主题教育集中活动开展情况；典型宣传报道及精神文明创建活动等情况。

（三）党的组织管理。党组织设置、主要职责、机构调整、换届选举情况；支部联建和结对帮扶工作情况；公开承诺事项及落实情况；发展党员及民主评议党员、评优表彰，党费收缴、登记情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子成员职责分工、联系方式；执行民主集中制、召开民主生活会情况；领导班子议事规则和决策程序；领导班子及成员考核情况；“双争”活动开展情况等。

（五）干部选任和管理。干部选拔任用、竞争上岗、轮岗交流；干部录用、考核、奖惩、培训、职称评定等情况；干部监督制度及执行情况；党外干部的培养使用情况。
    （六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议；接待来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难等情况。
    （七）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况；领导班子和党员领导干部廉洁自律规定执行情况；党员干部廉政教育、廉政文化建设情况；党内监督实施情况；查处违纪党员情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况。
    （八）其他应当公开的事项。主要是根据实际需要或者党员、群众认为有必要公开又不涉及党内秘密的党内事务。

三、党务公开的范围和形式、时限、程序

（一）党务公开的范围和形式

党务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

1、适合向本级全体党员公开的内容，可以通过党内有关会议、下发文件、通报等形式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

2、适合向全社会公开的内容，可以通过学校网站、党务公开栏（与政务公开栏合并设置）、公开电话和党务公开意见箱等形式公开。

3、 涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重

大决策征求意见制度的规定向党内外公开。

4、涉及干部、人事工作的，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和范围公开。

（二）公开时限

1、长期公开：党的有关政策规定、党组织议事规则、工作制度、工作程序等。

2、定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

3、分期公开：重要工作落实情况等动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4、即时公开：对评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等临时性工作应及时公开。

（三）公开程序

1、制定目录。学校党支部结合学校工作实际，根据《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》制定学校党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过党组织集体审核，报上一级党组织备案。

2、实施公开。党务公开依照学校党组织党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。学校党组织应通过设立热线电话、意见箱等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。学校党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
    　四、工作步骤

1、宣传发动（4月至6月底）

组织党员干部认真学习宣传中央、省、市党务公开工作会议精神。6月中旬，成立学校党务公开工作领导机构和工作机构，6月底前制定具体工作方案，并召开全校教职工动员会议具体部署党务公开工作。学校党组织制定党务公开目录。

2、组织实施（7月1日至8月15日）7月底前落实向社会公开事项；8月15日前，全面实行党务公开。接受上级党组织关于开展党务公开工作的指导和督查。

3、迎接检查（8月-9月）

全面迎接检查评估。8月上旬，党务公开工作情况进行自清自查。组织党员对党支部的党务公开情况评议，公布评议结果。做好对党务公开情况的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立市体育运动学校党务公开工作领导小组，党支部书记封德军任组长，吴建忠、邓凤菊任副组长，文玉明、谭建才、王孟武、李武嶷为成员，负责统一组织、协调和指导学校党组织党务公开工作。领导小组下设办公室，文玉明兼任办公室主任，谭建才任办公室副主任，承担日常工作。党组织书记要认真履行第一责任人的责任，领导班子成员要认真履行“一岗双责”，把分管工作和党务公开紧密结合起来，做好党务公开工作。要把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。

（二）强化学习宣传。要以领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市委有关精神，调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。

（三）健全完善机制。学校党组织要建立完善党务公开责任制制度、依申请公开制度、意见收集处理反馈制度、聘请监督员制度等系列涉及党务公开的工作制度，切实规范党务公开工作，建立系统、科学、高效的长效化工作机制。

（四）强化监督检查。学校党支部要经常性开展自查，及时发现和解决存在的问题，确保党务公开工作全面落实到位。学校党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。将党务公开工作纳入各单位领导班子和领导干部工作实绩及党风廉政建设责任制考核体系，对组织领导不力，公开不及时、不全面、不真实以及搞形式主义、虚假公开的，予以严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，造成严重后果的，严厉追究责任。

附：1、《常德市体育运动学校党务公开栏模式》

2、《党务信息公开申请表》

3、《常德市体育运动学校党支部党务公开目录》

主题词：党的建设  党务公开  实施方案

市体校党务公开工作领导小组办公室        2011年6月30日印发